GGL zieht Bilanz und blickt gemeinsam mit Gästen aus Politik, Verwaltung und Wissenschaft auf die kommenden Jahre

Fünf Jahre nach ihrer Errichtung hat die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) am 23. September ihr Jubiläum im Mitteldeutschen Multimediazentrum Halle gefeiert. Vertreterinnen und Vertreter der Länder, der Verwaltung, Wissenschaft sowie internationaler Aufsichtsbehörden kamen zusammen, um auf den Aufbau der Behörde zurückzublicken und über die Zukunft der Glücksspielregulierung in Deutschland zu diskutieren. Auch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der GGL nahmen an der Veranstaltung teil.

Mit der Errichtung der GGL haben die 16 Länder wesentliche Teile ihrer Glücksspielaufsicht in einer gemeinsamen Behörde gebündelt. Ziel war es, die Aufsicht über den zunehmend digitalen und international geprägten Online-Glücksspielmarkt länderübergreifend zu organisieren und einen einheitlichen Vollzug zu ermöglichen.

Fünf Jahre später ist die GGL als bundesweit tätige Fachbehörde etabliert. Die Behörde beaufsichtigt den legalen Online-Glücksspielmarkt, überwacht die Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben und geht gegen illegale Angebote vor. Rund 100 Beschäftigte arbeiten inzwischen an den unterschiedlichen Aufgaben der Glücksspielaufsicht.

Bei der Jubiläumsveranstaltung stand neben dem Rückblick insbesondere die weitere Entwicklung der Glücksspielregulierung im Mittelpunkt. Dabei ging es um die Frage, wie die Aufsicht mit einem Markt Schritt halten kann, dessen Geschäftsmodelle und technische Strukturen sich dynamisch verändern.

Fünf Jahre Aufbauarbeit und gemeinsame Verantwortung

GGL-Vorstand Ronald Benter zog in seiner Rede Bilanz und richtete den Blick zugleich auf die kommenden Jahre:

„Fünf Jahre GGL stehen für fünf Jahre intensiven Aufbaus und gemeinsamer Verantwortung. Wir haben in kurzer Zeit Strukturen, Verfahren und Instrumente geschaffen, mit denen die GGL heute den länderübergreifenden Glücksspielmarkt wirksam beaufsichtigen kann. Darauf können wir mit Recht stolz sein. Mein besonderer Dank gilt den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die diese Entwicklung mit ihrer Fachkompetenz und ihrem Engagement möglich gemacht haben. Zugleich gilt es, die Regulierung angesichts neuer Technologien und Geschäftsmodelle kontinuierlich weiterzuentwickeln.“

In seiner Rede dankte Benter darüber hinaus den 16 Ländern und den anwesenden Mitgliedern des Verwaltungsrates für die konstruktive und vertrauensvolle Zusammenarbeit in den vergangenen fünf Jahren. Die Länder hätten die GGL nicht nur rechtlich geschaffen, sondern ihr auch einen anspruchsvollen Auftrag übertragen und zugleich die Voraussetzungen dafür geschaffen, eine leistungsfähige gemeinsame Fachbehörde aufzubauen. Damit habe die GGL eine besondere Rolle innerhalb der deutschen Behördenlandschaft übernommen: Sie bündelt die Glücksspielaufsicht der 16 Länder und vollzieht Landesrecht bundeseinheitlich. Die unterschiedlichen Perspektiven und Interessen der Länder zusammenzuführen und daraus eine gemeinsame, einheitliche Aufsicht zu entwickeln, sei dabei eine besondere Herausforderung und zugleich Kern der gemeinsamen Verantwortung.

Einen besonderen Dank richtete Benter an das Land Sachsen-Anhalt als Sitzland der GGL. Für die GGL musste vieles von Grund auf neu geschaffen werden. Sachsen-Anhalt hat dabei die Grundstruktur entworfen und insbesondere mit der Bereitstellung der notwendigen Infrastruktur und Immobilie wesentlich dazu beigetragen, dass die GGL von Beginn an arbeitsfähig war. Benter dankte dafür ausdrücklich dem Land Sachsen-Anhalt und dem Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt.

Würdigung aus Ländern und Verwaltungsrat

Auch aus Ländern und Verwaltungsrat gab es anerkennende Worte für die Entwicklung der GGL. Für das Land Sachsen-Anhalt sprach Klaus Zimmermann, Staatssekretär im Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt und Mitglied des Verwaltungsrates der GGL. Ebenfalls würdigte Christian Hochgrebe, Staatssekretär für Inneres in der Senatsverwaltung für Inneres und Sport des Landes Berlin und Vorsitzender des Verwaltungsrates der GGL, die Arbeit der Behörde.

Beide würdigten die Entwicklung der Behörde seit ihrer Errichtung und dankten dem Vorstand sowie den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern für die in den vergangenen fünf Jahren geleistete Arbeit. Dabei wurde insbesondere die Aufbauleistung der GGL und ihre Entwicklung zu einer bundesweit tätigen Fachbehörde hervorgehoben. Zugleich wurde die Bedeutung einer engen und konstruktiven Zusammenarbeit von Ländern, GGL und den weiteren beteiligten Akteuren für die kommenden Jahre betont.

An der Jubiläumsveranstaltung nahmen neben den Mitgliedern des Verwaltungsrates, auch Vertreterinnen und Vertreter der Landesbehörden und Gerichte teil. Zu den Gästen gehörten unter anderem der Präsident des Landesverwaltungsamtes Sachsen-Anhalt, Vertreterinnen und Vertreter der Stadt Halle und in Halle ansässige bundesweit agierende Institutionen, sowie der Wissenschaft und europäischer Partnerbehörden.

Blick auf die kommenden Jahre

Die GGL sieht insbesondere in der weiteren Anpassung der Regulierung eine zentrale Aufgabe für die kommenden Jahre. Neue Geschäftsmodelle, technische Strukturen und Formen unerlaubten Glücksspiels können sich teilweise schneller entwickeln, als sich der staatsvertragliche Rechtsrahmen verändern lässt. Die Behörde hat deshalb im Rahmen der laufenden Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 dafür plädiert, die Regulierung anpassungsfähiger zu gestalten.

Die Jubiläumsveranstaltung verband damit Rückblick und Ausblick: Nach fünf Jahren Aufbauarbeit steht für die GGL die nächste Entwicklungsphase an. Ziel bleibt eine wirksame und evidenzbasierte Glücksspielaufsicht, die den Spielerschutz im legalen Online-Glücksspielmarkt gewährleistet und illegale Angebote konsequent zurückdrängt.

	Christian Hochgrebe, Staatssekretär für Inneres in der Senatsverwaltung für Inneres und Sport des Landes Berlin und Vorsitzender des Verwaltungsrates der GGL und Ronald Benter, Vorstand der GGL Download als JPG [8,4 MB]
	Mitglieder des Verwaltungsrates der GGL und Vorstand Ronald Benter Download als JPG [9,2 MB]
	Ronald Benter bei Jubiläumsrede Download als JPG [13,2 MB]
	Christian Hochgrebe beim Grußwort Vorsitzender des Verwaltungsrates und Staatssekretär für Inneres in der  Senatsverwaltung für Inneres und Sport des Landes Berlin Download als JPG [13 MB]
	Klaus Zimmermann, Staatssekretär im Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt und Mitglied des Verwaltungsrates der GGL mit GGL-Vorstand Ronald Benter Download als JPG [12,2 MB]